全国政协委员、中共中央政策研究室原副主任郑新立近日表示，铁道部现在是政企合一，"十一五"就应该改革了，但可惜了，没改成。""一定能完成改革，改革后将成立铁路运营公司、建设公司，实行企业化经营。若"十二五"再不改，将影响铁路建设。

他认为，改革后，铁道部可以实行股份制，甚至可以上市，民营资本也可以进入。"铁路还是国民经济的瓶颈部门，美国有20多万公里的铁路，而中国只有10多万公里。铁路建设缓慢，就是因为改革没有进行，民营资金进不去，缺资金。铁路建设的黄金时期还要持续10-20年。"

铁道部并入交通部?目前只是方案

近期，有关铁道部将进行大改革，将并入交通运输部。“是个方案，正在研究，现在要等换届，不是现在。”全国政协委员、铁道部原副部长孙永福说道。

近期，有媒体引述消息人士透露，有关部门已在讨论，就铁道部并入交通部的方式，对铁道部进行体制改革。并入完成后，将在交通部下组建铁路运输管理局。

高铁未大面积停工 面临资金难题

3月6日，全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬在团组会议上表示，调研发现，大面积停工的高铁工程每月造成的损失达10亿元。尤其是一些项目突然停工，造成巨大损失。此前，也曾有媒体报道过高铁停工，还有媒体报道称，高铁建设负债率高达60%，使得高铁建设放缓。

盛光祖对此表示，“高铁没有停工，还在建设中，负债率也不会影响高铁的建设”。

针对多名代表提出的对铁路建设的需求，盛光祖说，“做好湖南铁路建设和运输，是我们的责任和义务，铁道部和湖南境内的各单位认真把现有工作做好，没有做的要加紧做”。但是，“铁路发展中确实遇到了一些问题，其中存在自己管理的问题也有技术跟不上的问题。”

此外，盛光祖称，铁道部高度重视各地群众尤其是山区对铁路建设的需求，这些建议都是有道理的。“但是铁路建设需要科学的规划及资金的保障”。

盛光祖说，在十二五建设中，铁路建设面临资金融合、拓展资金来源渠道的问题，解决这些问题，才能更好地保障铁路建设按时兑现。

自去年发生多起铁路安全事故后，高铁投资建设开始放缓，改革已成为迫切需要实现的转变方式。铁道部的政企分开，一方面，扩大铁路运输企业的自主经营权，将铁路企业做大做强，同时引入社会资本，促进铁路企业的公平竞争，以此增加铁路服务供给，提高 服务水平，实现社会效益和经济效益的双赢，是一个不容置疑的改革目标。另一方面，还应当对铁道部的政府监管、出资人代表和行业管理三项职能进行优化分解， 避免职能集中必然产生的冲突和尴尬。